Criar perguntas cívicas úteis baseadas em templates

[pmarcura]

Contexto

Perguntas cívicas ajudam o usuário a transformar uma página de contrato em ação responsável: fiscalização, execução, fonte e contexto. Esta issue pertence ao épico #5.

Critérios de aceite

• Página exibe perguntas úteis como execução do serviço, fiscalização, prazo e evidência disponível.
• Perguntas são neutras, não acusatórias e adequadas ao tipo de contrato.
• Templates funcionam sem IA; IA só pode adaptar linguagem quando houver dados suficientes.
• Perguntas deixam claro quando dependem de informação que a fonte não informa.
• Textos ficam em português do Brasil e não orientam perseguição ou exposição indevida.

Fora de escopo

• Comentários abertos ou debate social na página.
• Perguntas que insinuem irregularidade sem evidência.
• Chat interativo como feature principal.

Referências

• CONT-08
• TRUST-04
• TRUST-05