ANAC Bandi di Gara — 11 domande sugli appalti pubblici italiani (2016-2025)

Cosa contiene questo dataset

Il dataset anac_bandi_gara (DataCivicLab, fonte ANAC) contiene l'universo delle gare pubbliche italiane con CIG: oggetto, importo, stazione appaltante, territorio, tipologia di procedura, esito e indicatori PNRR/urgenza.

Copertura: ~6 milioni di righe, 56 colonne, 2016–2025
Granularità: singola gara/lotto con stazione appaltante, CPV, territorio
Metriche chiave: importo complessivo, importo lotto, esito, durata prevista

⚠️ Attenzione sugli importi: il dataset include sia gare che lotti, quindi gli importi aggregati per anno vanno interpretati con cautela. Le proporzioni tra tipologie e i trend relativi sono invece affidabili.

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Domande che il dataset può rispondere

1. Appalti pubblici: quanto vale il mercato?

Nel 2023 ci sono state 655.124 gare, nel 2024 1.099.595 e nel 2025 la corsa continua (1.475.581 dati parziali). Il numero di gare è esploso: è un effetto PNRR, della digitalizzazione (obbligo BDNCP) o di frammentazione in lotti più piccoli?

2. L'era degli affidamenti diretti

Su circa 6 milioni di gare, oltre 3 milioni sono affidamenti diretti — la metà del totale. La procedura aperta conta solo 591.070 gare (ma probabilmente di valore molto più alto). La PA italiana sta abusando dell'affidamento diretto?

3. Urgenza: una gara su tre è urgente?

1,8 milioni di gare hanno il flag flag_urgenza = true (circa il 30%). Davvero un appalto su tre è urgente, o il ricorso all'urgenza è diventato una scorciatoia amministrativa?

4. PNRR: 338mila gare tracciate

Le gare collegate al PNRR/PNC sono 338.882. Quali stazioni appaltanti le gestiscono? Quali territori sono più coinvolti? Le procedure PNRR sono più veloci o più trasparenti delle altre?

5. Le centrali di committenza: giganti della spesa

ARIA S.p.A. (Azienda Regionale per l'Innovazione e gli Acquisti) è di gran lunga la più grande stazione appaltante per importo gestito. Seguono Regione Toscana, Regione Siciliana, SCR Piemonte e So.Re.Sa. Campania. Quanta parte della spesa pubblica passa da queste centrali?

6. Gare deserte: il buco nero degli appalti

Ci sono 70.767 gare deserte (nessuna offerta pervenuta) e 13.289 con offerte irregolari/inammissibili. In quali settori e territori si concentrano? Sono più frequenti nei lavori o nei servizi?

7. Lombardia regina degli appalti

La SEZIONE REGIONALE LOMBARDIA gestisce il volume più alto per valore, seguita da Toscana e Sicilia. È correlato alla capacità di spesa o alla dimensione economica regionale?

8. Lotti e frammentazione

Abbiamo n_lotti_componenti per ogni gara. Quanto sono frammentate le gare? Ci sono gare con centinaia di lotti (es. gare farmaci regionali)? La frammentazione è uno strumento per evitare soglie europee?

9. Il mercato dei lavori pubblici

Solo 871.410 gare sono classificate come LAVORI, contro 2,77 milioni di FORNITURE e 2,34 milioni di SERVIZI. I lavori pubblici (strade, scuole, ospedali) sono quindi una frazione minoritaria degli appalti. È cambiato il rapporto nel tempo?

10. Gare aggiudicate vs deserte: il tasso di successo

Oltre 3,9 milioni di gare risultano aggiudicate. Ma più di 70mila sono deserte e decine di migliaia annullate o revocate. Qual è il tasso di successo per tipo di procedura? Gli affidamenti diretti vanno sempre a buon fine?

11. La geografia degli appalti PNRR

Le gare con flag_pnrr = true sono distribuite omogeneamente sul territorio o concentrate al Nord? Quali province hanno più gare PNRR pro-capite?

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Come si esplora

Il dataset è disponibile in DataCivicLab come anac_bandi_gara. Ogni domanda è verificabile con SQL via clean-query MCP o DuckDB.

Nota: il dataset può contenere duplicazioni tra righe di gara e righe di lotto. Per analisi aggregate, meglio filtrare per n_lotti_componenti = 1 o aggregare a livello di singolo CIG per evitare doppi conteggi. Gli importi vanno considerati con cautela.

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Pattern verificati con query SQL sui dati. Discussione creata durante una sessione esplorativa del DataCivicLab.